Негры были освобождены без земли. Сохранение земли в руках плантаторов означало продолжение экономического порабощения негров: вынужденные арендовать землю у бывших рабовладельцев, но не располагая средствами, негры вновь попадали в зависимость от них.
На Юге широкое распространение получила издольщина и другие формы кабальной аренды. Не удовлетворяясь этим, рабовладельцы вскоре предприняли попытки к восстановлению рабства в той или иной форме.
Курс на частичную реставрацию рабовладельческой системы получил поддержку со стороны преемника Линкольна - президента Джонсона, опиравшегося на те круги буржуазии, которые были экономически связаны с рабовладельческой системой. В мае 1865 г. Джонсон опубликовал рокламацию об амнистии значительной части бывших мятежников. В июне того же года были объявлены условия возвращения отколовшихся штатов как равноправных членов Союза.
Ободренные поддержкой со стороны нового президента, плантаторы Юга приступили к составлению так называемых «черных кодексов», которые, запрещая «бродяжничество» в южных штатах, фактически прикрепляли негров к плантациям. Негры именовались в этих кодексах «слугами», их рабочий день устанавливался с раннего утра до позднего вечера, вводились штрафы за уход с работы и за нарушение условий контракта, телесные наказания для негров, не достигших 18-летнего возраста. Стремясь запугать негров и заставить их отказаться от борьбы за свои права, рабовладельцы и их агенты устраивали негритянские погромы. Именно в это время в бывших рабовладельческих штатах возникли погромные террористические организации - Куклукс-клан, «Рыцари белой камелии» и др. Законодательные собрания южных штатов и депутатские места от этих штатов в конгрессе стали вновь заполняться защитниками интересов плантаторов. Среди них оказался бывший вице-президент рабовладельческой конфедерации Стеффенс.
Перед негритянским народом и всеми прогрессивными силами страны возникла вполне реальная угроза утраты демократических завоеваний, добытых ценой тяжелых жертв в гражданской войне.